Inversión pública

De enero a noviembre del presente año, se ejecutaron 37 mil 652 millones de soles de los presupuestos de inversión de todas las entidades del Estado, lo que implica un incremento de 3.8% en comparación con el mismo periodo del 2022. Hasta noviembre, el gobierno central ha ejecutado una cifra récord
(16 mil 716 millones), lo que equivale a un aumento de 24.1% respecto a del año pasado. Los gobiernos regionales también alcanzaron un récord histórico, al invertir 7 mil 439 millones de soles, vale decir 5.1% más que en los once primeros meses del 2022. Contrariamente, los gobiernos locales continúan presentando una menor inversión: 13 mil 497 millones, lo que significa una baja de 14.2%.

De enero a noviembre, únicamente se ha logrado efectivizar el 56.5% de los recursos asignados en los presupuestos institucionales modificados (PIM) del Estado, porcentaje similar a los que se presentaron en igual periodo de los años 2021 y 2022.

De continuar esta tendencia, al final del año se ejecutaría el 61.6% del PIM, lo que dejaría sin invertir 25 mil 600 millones de soles (FIGURA 9).

Esta cifra es algo menor a los 28 mil 200 millones soles que, según un reporte de la Contraloría General de la República de octubre, se encontraban inmovilizados por la paralización de 2,171 obras estatales (FIGURA 10).

Otra prueba de la ineficiencia pública se aprecia en el hecho de que la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento, a nivel nacional, prácticamente se ha
mantenido constante en los últimos siete años (89% en agua, 75% en desagüe) a pesar de que desde el 2012 hasta el 2022 se invirtieron más de 25 mil millones en la provisión de estos servicios (FIGURA 11).

Por el contrario, la adjudicación de proyectos de asociaciones público – privadas (APPs) por parte de Proinversión sumó US$ 2,332 millones de soles en el 2023, lo que equivale a trece veces la inversión que adjudicó esta entidad entre el 2020 y el 2022. Cabe indicar que el 58.7% de ese monto correspondió a proyectos de generación y distribución de energía eléctrica (figura 12).

De acuerdo con el reporte de inflación del BCRP publicado en diciembre, la inversión pública crecería 1.0% al cierre del 2023 (en el reporte de setiembre se calculaba un aumento de (1.5%), estimación que contradice las que han efectuado cinco consultoras privadas, que promedia una disminución de 2.0% (FIGURA 13).